En el año 2013, Bolivia demandó a
Chile ante la Corte Internacional de Justicia, máximo órgano judicial de la
ONU, reclamando una salida soberana al mar, con resultado adverso. En el año
2016, se invirtieron los roles: Chile inició un juicio contra Bolivia, para que
la Corte reconozca el carácter de “curso de agua internacional”, del manantial
Silala (que Bolivia considera propio en su totalidad). Veamos los dos casos,
brevemente.
Primer caso:
Bolivia contra Chile: “Obligación de negociar una salida al Océano Pacífico”.
Bolivia llegó
a la CIJ con un objetivo expreso y un objetivo oculto. El objetivo expreso, era
que Chile tenía la obligación de negociar con Bolivia, de buena fe y de manera
efectiva, un acceso plenamente soberano al Océano Pacífico.
El objetivo
oculto, el leit motiv boliviano, era lograr la revisión o anulación del Tratado
de 1904, que había fijado la frontera entre los dos países-finalizada la Guerra
del Pacífico de 1879- y que dejó a Bolivia sin costa marítima.
La labor de
la CIJ
La CIJ era
competente porque los Estados americanos habían firmado el Pacto de Bogotá de
1948, por el cual se comprometían a resolver sus controversias en forma
pacífica, siendo la vía judicial ante la CIJ uno de los mecanismos posibles.
Pero como
este Tratado excluía de la jurisdicción de La Haya los asuntos que ya habían
sido resueltos con anterioridad por medio de un arreglo, de una sentencia o de
un laudo, Bolivia se vio impedida de pedir la revisión del Tratado de Paz de
1904 firmado entre ambos países, que incluía justamente la materia de la salida
al mar, optando por una vía oblicua o indirecta, la de obligar a Chile a
negociar dicho acceso costero.
Chile
advirtió el propósito oculto de Bolivia (de recuperar una porción de la costa
perdida en la guerra), y opuso la excepción de incompetencia de la Corte para
tratar esta materia.
La Corte
rechazó el planteo chileno, pero dejó en claro que no se ocuparía de este punto
crucial (un sitio en la costa), porque esto no había sido solicitado de modo
expreso por Bolivia, limitando su intervención al examen de si Chile estaba
obligada o no a negociar con Bolivia, y en su caso, si Chile había faltado a
ese compromiso.
Pero la CIJ
adelantó que, aún si encontrara que Chile tenía la obligación de negociar, no
le correspondería pronunciarse sobre el resultado de tal negociación. De esta
manera, el objeto quedó reducido a una obligación de medios y no de resultado.
Los
antecedentes del juicio
En 1879 Chile
se enfrentó con Bolivia y con Perú, en la llamada Guerra del Pacífico. Las
razones invocadas fueron la disputa por los salitrales de Atacama o por el
guano costero, requerido para restablecer la productividad agrícola de las
tierras agotadas, principalmente en el Reino Unido. Recordemos que Argentina
disputó con Chile por algo similar, la carga de guano en las costas de la
Patagonia, en la desembocadura del río Santa Cruz, por parte de buques extranjeros
que operaban con permiso argentino y que fueron apresadas por la Armada chilena
y llevados al estrecho de Magallanes (el buque “Amelie” francés y “Devonshire”
americano, 1878/9).
La reacción
argentina (con el Comodoro Py) permitió conservar la soberanía en la Patagonia,
consolidada en el Tratado de Límites con Chile de 1881. Este Tratado estableció
la frontera por las “altas cumbres que dividen aguas”, de norte a sur, dejó el
Estrecho de Magallanes a Chile-con una franja costera en la orilla norte-,
dividió la Isla Grande de Tierra del Fuego y adjudicó a Chile las islas
situadas al oeste de Tierra del Fuego y al sur del Canal de Beagle. Se discutió
sobre el curso del Canal de Beagle y sobre la soberanía sobre las islas.
El conflicto
fue dirimido por el Laudo Arbitral de 1977 ( que otorgó las islas Picton,
Lennox y Nueva a Chile), laudo desconocido por Argentina, que casi llevó a la
guerra con Chile en 1978, y que fuera objeto- primero- de la Propuesta Papal de
1980, de una consulta popular después y que culminó con el Tratado de Paz y
Límites de 1984, que trazó una línea divisoria en el mar, fijó las ZEE de ambos
países, dejó el grupo de islas citadas a Chile, trazó una línea divisoria
dentro del Canal y adjudicó las islas situadas al norte de esta línea a la
Argentina y las situadas al sur a Chile.
Valiosa labor
pacifista del Papa Juan Pablo II y del presidente Alfonsín. Las discusiones de
frontera con Chile quedaron reducidas a 24 puntos: 1. Los Hielos Continentales
en Santa Cruz: resuelta por acuerdo de partes (1991); 2. La Laguna del
Desierto: adjudicada a la Argentina por un tribunal arbitral (1994) y 3. Los
otros 22 puntos, fueron resueltos por la negociación. Nuestro reconocimiento al
Presidente Carlos Menem por su labor.
Volviendo al
tema, Chile triunfó completamente en la Guerra del Pacifico. Se firmó un Pacto
de Tregua de 1884, ocupando Chile la región costera boliviana (Antofagasta).
Luego, el Tratado de Paz de 1904, delimitó los territorios entre Bolivia y
Chile, declarando que dichos territorios ocupados eran de “dominio absoluto y
perpetuo de Chile”. Chile compensó a Bolivia con dinero, la asunción de deudas
y créditos y la construcción de un ferrocarril en territorio boliviano, a
cambio de la pérdida de sus costas en el Pacífico.
A su vez,
Chile acordó con Perú la cuestión de las provincias-región de Tacna y Arica,
quedando la primera bajo soberanía peruana y la segunda bajo soberanía chilena
(1929).
La CIJ se
refirió a los intercambios, declaraciones y al Acta suscrita en 1920, a la
propuesta del Secretario de Estado de los EE UU Kellog de 1926 y a otros actos
que, sin embargo, no fueron considerados como fundamento para obligar a Chile a
negociar sobre la salida al mar. Recordó la CIJ, asimismo, que las
Declaraciones y Resoluciones de la OEA, no eran vinculantes y solamente
revestían un valor político. Tampoco obligaban a Chile, el “enfoque fresco de
1986-1987”, ni la Declaración de Algarve, ni la “Agenda de los 13 puntos” (si
bien incluía el tema de la salida al mar).
La Corte
rechazó, también, otras fuentes de la hipotética obligación de Chile de
negociar con Bolivia, como la Aquiescencia (silencio o inactividad frente a un
obrar ajeno con pretensiones jurídicas, como ocurre con la prescripción), las
Legítimas Expectativas (esperanza inducida por la conducta desplegada por la
otra parte, figura desconocida en el derecho internacional) o el Estopel
(prohibición de conductas contradictorias).
En su
sentencia final (2018), la Corte observa que Bolivia y Chile tienen una larga
historia de diálogo, intercambio y negociaciones dirigidas a identificar una
solución apropiada para la mediterraneidad de Bolivia.
Sin embargo,
según la CIJ, Chile no tiene ‘la obligación de negociar con Bolivia en vistas a
alcanzar un acuerdo que garantice a Bolivia un acceso soberano completo al
Océano Pacífico”, señalando que tal obligación tendría que estar fundada en
declaraciones bilaterales o bien en decisiones unilaterales, que no existieron
como tales.
La sentencia
fue adoptada por doce votos a favor y tres en contra y en la lectura del fallo
de la Corte estuvo presente el presidente de Bolivia, Evo Morales.
El fallo
endulza su decisión contraria a Bolivia, exhortando a las partes a continuar su
diálogo por la mediterraneidad de Bolivia en “un espíritu de buena vecindad” y
en busca de una solución “que ambos han reconocido ser un asunto de mutuo
interés”.
La sentencia
de la Corte, muestra un claro apego al derecho internacional clásico, ajeno a
los sentimentalismos o emociones, a los cuales son proclives los legos, que
plantean una especie de “derecho natural” inherente para los países encerrados,
sin costas, de tener un acceso al mar, oponible a sus vecinos que tienen
litoral marítimo, especialmente si este espacio es extenso (supuesto “derecho”
que podrían reclamar países como Austria o Suiza contra Italia y Francia en
Europa o Paraguay contra Argentina y Uruguay en América…).
Segundo caso:
Chile contra Bolivia: el Manantial Silala: curso fluvial internacional
Chile demandó
a Bolivia ante la CIJ en 2016 y exigió que se declare al Silala como un río
internacional. Se trata de las aguas de unos manantiales en el altiplano andino
a la altura de la ciudad de Antofagasta de Chile, conocidas con el nombre del
Silala, aguas que surgen en Bolivia y que transitan hacia Chile.
La existencia
de un río que nacía en territorio boliviano tras la línea de tregua (que dio
origen luego a la frontera internacional) para llegar al río San Pedro fue
descrita por primera vez por el ingeniero Holding en 1884, cuando trabajaba en
la construcción de la línea férrea entre Antofagasta y Ollagüe.
De acuerdo al
gobierno chileno, el mapa con la demarcación de la frontera por el Tratado de
Paz de 1904, ya incluía el curso actual del Silala, lo que indicaría su
reconocimiento como un río de carácter internacional.
En 1906, Chile
otorgó una concesión a la The Antofagasta-Bolivia Railway Co. relacionada con
el uso de las aguas del Río Silala en territorio chileno, con el fin de
aumentar el caudal de agua que surtía al puerto de Antofagasta, en tanto que,
en 1908, esta misma empresa obtuvo en Potosí la concesión del uso de las aguas
del Silala para abastecer con agua a las máquinas del tramo del tren entre el
puerto de Antofagasta y la ciudad boliviana de Oruro, siendo el primer uso
registrado de sus aguas en territorio boliviano.
La compañía
ferroviaria utilizó dicho recurso hasta 1961, cuando la compañía renovó su
flota a petróleo diésel. Sin embargo, las aguas habrían continuado siendo
utilizadas por diversas empresas del norte de Chile, principalmente la
Corporación Nacional del Cobre de Chile, y por algunas empresas sanitarias de
Antofagasta que la utilizan comercialmente hasta el día de hoy. De acuerdo al
gobierno boliviano, estos usos habrían sido realizados sin ningún tipo de
autorización, debido a que la concesión había terminado.
En 2009, los
gobiernos de Evo Morales y Michelle Bachelet anunciaron que habían llegado a un
preacuerdo respecto al uso de las aguas del Silala. En el acuerdo, Chile se
comprometió a pagar por el uso del 50 % de las aguas del río de forma retroactiva,
mientras se realice un estudio hidrológico que defina la naturaleza de las
aguas. Este acuerdo nunca fue ratificado y finalmente fue descartado totalmente
cuando el gobierno de Chile decidió interrumpir las negociaciones de la agenda
de 13 puntos de 2010, cuyo punto 11 se refería precisamente a las aguas del
Silala y los
recursos hídricos compartidos.
En abril de
2013, el gobierno boliviano inauguró un criadero de truchas que se alimenta con
las aguas del río Silala, ante lo cual Chile, argumentando que el Silala es un
río de carácter internacional, presentó una protesta.
El caso ante
la Corte Internacional de Justicia
A inicios de
2016, Bolivia anunció que presentaría una demanda contra el estado chileno ante
la Corte Internacional de Justicia (CIJ), debido al uso indebido de las aguas,
solicitando el pago de mil millones de dólares.
Sin embargo,
Chile se anticipó, y en junio de 2016 presentó su reclamo ante la CIJ, con el
fin de que esta aclare si el cuerpo de agua en disputa, es un río
internacional, como afirma Chile, o
un manantial con un afluente artificial, como alega Bolivia.
En la
presentación, se establece que el Silala es un río de curso internacional que
nace en Bolivia, cruza la frontera hacia Chile y desemboca en el río San Pedro
de Inacaliri, en la cuenca hidrográfica del Pacífico.
La Memoria
chilena consta de seis tomos, donde analizan las declaraciones de Bolivia sobre
el Silala, y se aportan evidencias científicas respecto a la geología,
hidroquímica, geomorfológica, biología e hidrología del lugar. En 2018 Bolivia
presentó su Contramemoria y a su vez, contrademandó a Chile por compensación
por el uso de las aguas.
El caso
continúa, y entrará en etapa probatoria. Chile tratará de probar que el Río
Silala es un río y que posee un estatus jurídico de “curso de agua fluvial
internacional”, en cuyo caso le asistirá el derecho de hacer un uso racional de
sus aguas, con el límite impuesto por los estándares consolidados en el derecho
internacional, que prohíben causar un “daño sensible” al medio acuático y
ambiental, incluyendo las necesidades de las poblaciones asentadas en las
orillas del Silala o que pudieren depender de sus aguas, ya sea para su consumo
o para labores de regadío.
Un planteo
similar-recordemos-al que se diera en el caso de las Papeleras del Río Uruguay,
en que la CIJ le reconoció al país vecino el derecho de aprovechar las aguas
del río, inclusive con fines industriales, bajo condición de que no se causare
“daño sensible” a sus aguas, al medio ambiente en amplio sentido y a las
poblaciones lugareñas, tal como lo reconocía el Estatuto del Río Uruguay de
1975, en concordancia con el Tratado Binacional de 1961 ( en 2010 la Corte
falló a favor de Uruguay, autorizando la instalación y funcionamiento de las
papeleras, afirmando que Argentina
no había acreditado que produjeran un grave o sensible daño al río, consolando
a nuestro país con la declaración de que Uruguay “había incumplido con sus
deberes formales” de notificación y consulta).
Bolivia, por
su lado, intentará demostrar que Chile aprovechó de las aguas del Silala, y que
tal uso se extendió por mucho tiempo, originando el deber de indemnizar
económicamente a su vecino. Quedará por resolver, en caso de prosperar el
reclamo boliviano, 1. La retroactividad, o sea, desde cuándo correrá la
indemnización 2. El monto de la reparación.
Pronostico
que la CIJ hará lugar a la demanda de Chile, declarando que el Silala es un Río
Internacional (de hecho, corre parcialmente por la línea de frontera), y a la
par, acogerá -al menos parcialmente- la contrademanda de Bolivia, fijando el
deber de indemnizar a cargo de Chile, por el aprovechamiento de las aguas.
Dejará en claro, también, que los dos Estados deben cooperar, para que el río
no sufra daños sensibles, permitiendo un uso sustentable de sus aguas, con el
debido cuidado del medio ambiente acuático, aéreo y poblacional. La Gaceta de Argentina (https://bit.ly/35uIPzg)
BRASIL DESARROLLARÁ LA VACUNA SPUTNIK V: LA PRODUCCIÓN SERÁ ENVIADA A
ARGENTINA Y BOLIVIA
Sputnik News
de Rusia (https://bit.ly/38w7HIB)
La agencia encargada de la vacuna
rusa Sputnik V contra el coronavirus informó a través de su cuenta de Twitter
de que Brasil comenzará con su desarrollo a partir del día 15 de enero, aunque toda
su producción será enviada al resto de países de América Latina que ya han
aprobado su uso, como Bolivia o Argentina, a la espera de autorización
de la agencia brasileña del medicamento.
“Algunos dicen que
estoy dando un mal ejemplo. O son imbéciles, o son idiotas, quienes dicen que
yo doy mal ejemplo, ya pasé el virus, ya tengo anticuerpos. ¿Por qué debería
ponerme una vacuna?”, se preguntó hace un mes Bolsonaro, quien insistió
en que “nadie” puede obligarle a vacunarse pues Brasil “no es Cuba o
Venezuela”.
Quienes sí
han logrado ya el visto bueno de Anvisa son las vacunas de la farmacéutica
china Sinovac, que será desarrollada en el Instituto Butantán de Sao Paulo, después de que aterrice en Brasil en los próximos días una
primera remesa de unas seis millones de dosis, así como la de Oxford, de la que
se importará de India unos dos millones de dosis.
Por otra parte, Argentina ya comenzó la
campaña nacional de vacunación con el primer lote de 300.000 dosis de la vacuna
rusa Sputnik V contra la covid-19.
En Bolivia los primeros días del año el
Ejecutivo anunció la llegada de un primer lote de vacunas rusas Sputnik V para
fines de mes y ha tenido reuniones de coordinación con gobernadores y alcaldes
para afrontar la situación.
El pasado martes, el presidente ruso Vladimir Putin conversó
con la canciller alemana Angela Merkel de la posibilidad de una “producción
conjunta de vacunas” contra el coronavirus.
En una conversación telefónica, Merkel y Putin hablaron de
“cuestiones de cooperación en la lucha contra la pandemia de coronavirus” y “se
hizo hincapié en las posibles perspectivas de producción conjunta de vacunas”,
según un comunicado del Kremlin del pasado martes.
“Se acordó continuar conversando sobre el tema entre los ministerios de
Salud y otras estructuras especializadas de los dos países”, añadió el
Kremlin.
La vacuna rusa Sputnik V fue recibida
con escepticismo por la comunidad internacional por considerarla prematura. Hasta ahora se ha vacunado a un millón de
personas en Rusia y también se han enviado cargamentos a Argentina, Bielorrusia
y Serbia. Además, países como Venezuela, México y Bolivia han encargado
dosis de la vacuna Sputnik V.
Pero al mismo tiempo, las autoridades
rusas han reconocido que no tienen los medios para una producción a gran
escala. Así, India va a ayudar produciendo 100 millones de dosis y también se
han firmado acuerdos con Brasil, China y Corea del Sur.
COMISIÓN
DE LÍMITES HABILITÓ MÁS DE 637 KILÓMETROS DE PICADAS EN FRONTERA CON BOLIVIA
La Unión Radio
de Paraguay (https://bit.ly/3oAJcj5)
La
Comisión Nacional Demarcadora de Límites informó que los trabajados iniciaron
en junio de 2019 y hasta noviembre de 2020 se llegó a esta cifra pese a las
dificultades registradas durante el periodo, como incendios forestales y
condicionamientos sanitarios por la pandemia.
Unos
307 kilómetros corresponden a la reapertura de picadas preexistentes entre los
Hitos I y V; y los demás 323 kilómetros a la apertura de nuevas picadas en
territorio chaqueño.
Restan
unos 67 kilómetros para llegar al objetivo y, si las condiciones climáticas y
del terreno lo permiten, se podría reiniciar las tareas hacia marzo de 2021,
informó la Cancillería Nacional.
Los
trabajos corresponden a la segunda campaña conjunta que se lleva adelante con
el Gobierno de Bolivia, en cumplimiento de lo acordado en el punto V del plan
de trabajos de campo durante una reunión de autoridades en noviembre de 2018.
Las
obras fueron ejecutadas de forma conjunta por la Comisión, el Comando de
Ingeniería y el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC).
EN
UNA SOLICITADA, EVO Y LULA PIDEN POR LA LIBERTAD DE BOUDOU
Ámbito de
Argentina (https://bit.ly/38v97mT)
Dirigentes
de la región, miembros del Frente de Todos y funcionarios del Gobierno nacional
firmaron una solicitada para pedir la libertad del ex vicepresidente Amado Boudou.
"La
persecución política contra militantes y dirigentes de la experiencia
kirchnerista persiste en la Argentina a pesar del triunfo popular en las
últimas elecciones", señala el texto.
"Estamos
en presencia de una guerra que se despliega a través de medidas judiciales,
fabricación de noticias que manipulan la opinión pública y el intento de crear
un clima de odio e intolerancia en la población. Es una guerra que, según se va
esclareciendo, floreció durante el gobierno de Mauricio Macri bajo la
supervisión de varios de sus funcionarios principales, incluido el propio
presidente", agregó.
El
texto reclama "la libertad de Amado Boudou y de todos los
presos y presas políticas" para que "en Argentina rija en
plenitud la justicia y se respeten los derechos humanos".
"Es
lo que en la región conocemos como la "guerra judicial", que hoy es
el arma principal de desestabilización de la democracia. La persona de Boudou
fue elegida para descargar un castigo ejemplar contra quienes se atreven a
enfrentar los injustos privilegios de los que disfruta una facción local
históricamente privilegiada, en sociedad con grandes corporaciones locales y
extranjeras", concluyó.
La
solicitada lleva la firma de distintos dirigentes de la región y políticos
locales, como Lula da Silva, Evo Morales, Hebe de Bonafini,
Jorge Ferraresi, Eduardo Valdés, Luana Volnovich y Eugenio Zaffaroni, entre
otros.
TURQUÍA
TRAE A CIUDADANO ENFERMO DE BOLIVIA
Turco
evacuado después de ser trasladado a Sao Paulo, Brasil en avión
AA de
Turquía (https://bit.ly/3serhBi)
El
viceministro de Relaciones Exteriores de Turquía dijo el domingo cómo su país
trajo a un ciudadano enfermo de Bolivia para ser tratado en Turquía, destacando
los esfuerzos del estado por sus ciudadanos en todo el mundo.
"Primero llevamos a nuestro
ciudadano con problemas de salud en Bolivia a La Paz [desde Cochabamba] en un
vehículo de la embajada, luego a Sao Paulo [Brasil] en avión, y evacuamos
[junto con] nuestros ciudadanos a Turquía", dijo Yavuz Selim Kiran en
Gorjeo. También compartió una infografía que elaboró el proceso.
"En todas partes del mundo...
en el terreno y en la mesa", escribió, refiriéndose a la diplomacia activa
de Turquía.
El sábado, Kiran compartió otra
historia sobre cómo se entregaron medicamentos a través de un avión de carga
especial a un ciudadano turco que es un paciente renal. La persona se
había quedado sin drogas mientras trabajaba en un barco en el Océano Índico.
Desde la pandemia del coronavirus,
Turquía ha brindado asistencia médica a decenas de países y ha traído de
regreso a miles de sus ciudadanos de todo el mundo en vuelos especiales.
COMUNIDAD
ANDINA IMPULSARÁ PLENA INTEGRACIÓN ENERGÉTICA CON CHILE
Andina de
Perú (https://bit.ly/35tDQ1z)
La
Comunidad Andina (CAN), bloque integrado por Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia,
anunció que entre sus metas para el presente año, está el impulso a la plena
integración energética con Chile.
La
Secretaría General de la CAN reinició esta semana sus labores misionales, con
nuevas metas para el 2021 y reafirmando su compromiso de intensificar el
trabajo, en beneficio de los 111 millones de ciudadanos andinos de los países
que conforman el bloque.
Durante
el acto virtual de apertura, el secretario general de la CAN, Jorge Hernando
Pedraza aseguró que el organismo acelerará el ritmo laboral en los diversos
ámbitos de acción en los que trabaja, facilitando el comercio, promoviendo la
digitalización de trámites y procesos, apoyando a las pymes, gestionando
cooperación institucional y generando mayores beneficios y derechos ciudadanos.
“Como
el organismo más sólido de América Latina, logramos convertir la crisis en una
gran oportunidad y en coordinación con los cuatro países, pusimos en marcha una
estrategia frente a la pandemia alcanzando resultados concretos”, afirmó.
Jorge
Hernando Pedraza anunció que este año, la Secretaría General tiene entre sus
metas, avanzar en la actualización de las Decisiones, promover la plena
integración energética regional entre la CAN y Chile, mayor vinculación con los
países asociados al bloque y relacionamiento externo con la Unión Europea e
implementar una Plataforma Tecnológica Ambiental Andina.
También
tiene los objetivos de seguir coordinando la ejecución de la norma que reduce
progresiva y gradualmente los costos de roaming internacional, fortalecer la
construcción de cadenas regionales de valor, impulsar la economía creativa,
agenda digital, comercio electrónico, seguridad vial, equidad de género,
programa de pasantías, además de contar con una nueva página web, entre otros.
Asimismo,
reafirmó que se continuará laborando con dinamismo y modernidad, apoyando los
esfuerzos de los gobiernos andinos en favor de la integración regional y
respaldando las acciones que se realicen para mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos CAN.
Jorge
Hernando Pedraza expresó su agradecimiento a Colombia como Presidencia Pro
Témpore de la Comunidad Andina, a Bolivia, Ecuador y Perú por su pleno apoyo al
organismo y a su gestión.
El
secretario general resaltó que, al interior de la institución, se llevará a
cabo un proceso de modernización para lograr más eficiencia y competitividad en
las actividades misionales.
METAZA:
“EL PARLASUR SEGUIRÁ CUIDANDO LOS PROCESOS DEMOCRÁTICOS”
La Opinión
de Argentina (https://bit.ly/35wKjsC)
El Observatorio de la Democracia del Parlamento
del MERCOSUR (ODPM), al cierre de 2020, definió las misiones de
acompañamiento electoral que tendrán lugar en diferentes países de América del Sur en el presente
año, aún marcado por la pandemia del Covid-19.
La
misión diplomática tiene previsto llegar a la República de Educador para participar de las
Elecciones Generales el 7 de febrero próximo, y regresará el 19 de marzo en caso que sea necesaria la
segunda vuelta electoral.
Además,
el observatorio volverá al Estado Plurinacional de Bolivia el 7 de marzo venidero, para formar parte de
los comicios subnacionales. Asimismo,
el 11 de abril los diplomáticos aterrizarán en la República de Perú para las Elecciones
Generales, el Plebiscito Constitucional, además de la votación para alcaldes y
las primeras elecciones para gobernadores regionales en el país.
En
su sitio web, el organismo internacional dio a conocer que Celso Russomanno, preside el Parlamento del MERCOSUR en el
presente año y sucesor del argentino
Oscar Laborde, consideró “importante que el Observatorio de la
Democracia continúe participando activamente en los procesos electorales”.
La
última sesión del organismo, realizada vía Zoom, votó a favor de lo expresado
por Russomanno. Así,
la decisión fue apoyada por Oscar Laborde; Fernanda Gil Lozano; Mario Metaza; Víctor Santa
María, y los representantes de Bolivia, Aleiza Rodríguez y Faustino Ollisco. Se
sumaron los brasileros Arlindo Chinaglia y Celso Russomanno; el paraguayo José
Manuel Torres Martínez; el uruguayo Daniel Caggiani, y el venezolano Luis
Emilio Rondón.
Diplomacia
Mientras
tanto, el parlamentario santacruceño, Mario Metaza, adelantó en una entrevista a La Opinión Austral que formará parte de la misión diplomática
del primer proceso electoral de América del Sur.
De
hecho, recibió la invitación del Consejo Nacional Electoral de la República de
Ecuador para desempeñarse como veedor en esos comicios, en que se elegirá entre
las categorías presidente, vice, asambleístas nacionales, por el exterior,
provinciales y andinos.
“Desde
que inició el organizado del proceso electoral, el actual gobierno ecuatoriano
no había manifestado deseo de que participaran veedores internacionales”, dijo
el exconcejal de Río Gallegos (Frente
para la Victoria). Pero las presiones que surgieron de distintos organismos
internacionales obligó al gobierno de Lenin Moreno a dejar de lado su postura.
Así,
además del Parlasur, ya confirmaron su presencia el 7 de febrero la
“Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe (COPPPAL)” y la “Internacional
Progresista”.
Se
sumarán el Parlamento Andino, la
Unión Europea (UE) y la Organización
de Naciones Unidas (ONU), entre otros organismos regionales e
internacionales que velan por la transparencia de los procesos electorales.
El
parlamentario oriundo de Santa
Cruz declaró a La
Opinión Austral que los comicios ecuatorianos marcarán el rumbo por donde transitará el debate
político en la región, que se debate entre los gobiernos de derecha y los
populares.
“Si
bien la historia reciente de Ecuador no
es similar a la de Bolivia, sobre aquella república pesan grandes intereses”,
analizó el entrevistado. Para sustentar sus expresiones, marcó que el actual
presidente ecuatoriano Lenin
Moreno “llegó al poder como candidato del expresidente Rafael
Correa”, pero “la derecha lo cooptó, lo amenazó con llevarlo a prisión y optó
por traicionar al electorado que le dio su voto y confianza trabajando”.
Metaza
insistió que se trata de los nuevos modos en los que “operan los centros
económicos para hacerse del poder. Tenemos
que trabajar activamente para sostener nuestras democracias y no dar pasos
hacia atrás en lo institucional”.
FILOMENA
ACORRALA A DECENAS DE PASAJEROS EN BARAJAS: «LLEVAMOS TODO EL DÍA SIN COMER»
ABC de
España (https://bit.ly/2XHun2J)
Berta
y María no se conocían hace tres días, pero las últimas dos noches han
dormido juntas sobre el duro suelo de la T4 del aeropuerto de Barajas.
Ambas compartían el mismo vuelo a Bolivia, que el viernes fue cancelado por la
histórica nevada que trajo la borrasca Filomena sobre la Comunidad de Madrid. «Solo
nos han dado un bocadillo, nos han tratado como animales», resume Berta la
esperpéntica situación tras más de 48 horas en el limbo.
Cerca de
Berta y María, y flanqueadas por montañas de equipaje, decenas de personas
aguardan en la terminal paralizada a que Barajas retome las operaciones. El
aeródromo canceló su actividad el viernes a las 21 horas, después de una hora
llevando a cabo el procedimiento de desvíos. Como los cientos de conductores
atrapados en las carreteras madrileñas, cientos de pasajeros quedaron varados
en suelo internacional. «Estamos durmiendo como las personas que duermen en la
calle, aquí detrás de los asientos», señala Gloria Rogel. Ella y su marido,
Gonzalo Córdoba, pudieron entrar en Barajas el mediodía del viernes, horas
antes de que el temporal colapsara la capital. Aún les queda una noche más
entre sus maletas, pues su vuelo a Ecuador ha sido pospuesto a la madrugada del
lunes. En la hilera de asientos conocieron a William, de 23 años, que comparte
el mismo destino. «Vengo de Totana, Murcia. No tengo adonde ir», es lo
poco que dice el joven.
Sobran las
explicaciones. Berta, María, Gloria, Gonzalo y William han formado
una pequeña familia improvisada mientras aguantan el calvario. Se guardan el
sitio y vigilan las maletas. «Llevamos todo el día sin comer. Solo el viernes
nos dieron un bocadillo a las doce de la noche. Tampoco nos dan agua ni mantas.
Nos aseamos en los lavabos. Nos dicen que vayamos a las máquinas, pero solo hay
sandwiches fríos y algunos no tenemos cambio», cuenta atropelladamente Berta.
Aterrizó en Madrid hace más de una semana desde Londres y su vuelo a Bolivia
fue pospuesto entonces. Filomena lo retrasó todavía más.
PCR que caducan
Aunque la
gran nevada ha relegado la pandemia a un segundo plano, la tercera ola del
virus no ha desparecido. «No nos dan mascarillas y tenemos que cambiarlas cada
cierto tiempo. Estamos todos aquí durmiendo, ¿y si nos contagiamos?», se
pregunta Berta. Los pasajeros atrapados, que llevan con ellos el resultado
negativo de sus pruebas PCR para poder volar, tienen un problema añadido. «Me
hice la PCR el 2 de enero, si no vuelo mañana, me va a caducar», explica
Berta; a su lado, Gloria y Gonzalo comparten su preocupación.
Todos los
recientes moradores de la T4 compraron sus billetes con Air Europa. «Iberia dio
alojamiento a sus pasajeros. Con nosotros, nadie se hace cargo, nadie dice
nada...», critica Nicolás Nisivoccia, que debía despegar hacia Montevideo,
Uruguay, el viernes. Relata sus últimas noches tras dar cuenta de su
bocadillo, lo único que se ha llevado a la boca —por 8,50 euros y gracias
a que los vigilantes le han permitido cruzar el control de seguridad—, en más
de 24 horas. El imprevisto le ha puesto contra las cuerdas; apenas le quedan 20
euros en la cartera y 74 céntimos en la cuenta. Su hermana, que vive en Alcalá
de Henares, pudo dejarle en el aeropuerto. «Pensamos que, si se cancelaba,
podría volver a por mí», reconoce. El sábado por la mañana, desde un rincón de
la T4 y sobre un cartón, despertó para contemplar el grueso manto
blanco que ha regalado Filomena.
Aena anunció
que el aeropuerto reanudaría las operaciones a las 17 horas. Los trabajos no
han cesado en toda la noche para retirar la nieve de las pistas y de debajo de
los aviones. Tres horas antes de la vuelta a la normalidad, las pantallas de la
T4 mostraban casi cincuenta vuelos programados para este domingo, de los
que una docena han sido cancelados. Además de los pasajeros atrapados, decenas
de personas se arremolinaban bajo el alto techo, en torno a los mostradores de
facturación, sentados y tumbados junto a su equipaje en los costados de los
pasillos. Nina, una holandesa pelirroja y de ojos azules, se quedó sin su vuelo
de regreso a Ámsterdam a primera hora de la mañana del sábado. «Estoy
esperando todavía, si todo va bien, sale a las 18 horas», cuenta, sentada en el
frío suelo. Ella es una de las afortunadas: pudo pasar la noche en casa de unos
amigos.
A falta de
poco más de una hora para que se reanudaran los viajes, las aerolíneas todavía
no facturaban las maletas de los pasajeros, aunque sí entregaban los billetes
de vuelo. «Me han dicho que Air Europa está preguntando al Comité de Seguridad a
ver si les da permiso para despegar», contaba Jesús Sanmartín, de 59 años,
empleado en una empresa de electrificación ferroviaria que le ha destinado a
Tel Aviv, mientras fumaba un cigarrillo a las puertas de la T4. Tampoco pudo
facturar su maleta para su viaje, previsto, antes de Filomena, a las 16 horas. «Teóricamente
tengo que salir en la próxima hora. Pero dicen que hay una placa de hielo
que no pueden quitar», señala. «Teóricamente». Los primeros aviones han despegado
a última hora de la tarde.
AMÉRICA
LATINA BUSCA MODIFICAR TABLERO POLÍTICO
Cuba Ahora (https://bit.ly/35LqeiH)
Las
elecciones generales y de medio tiempo que se celebrarán este año en América
Latina podrían modificar el tablero político de la región, donde, aún con
la pandemia de la COVID-19 en auge, se mantienen las protestas
contra el sistema neoliberal y sus peones.
En
estos comicios que comienzan el próximo mes serán electos presidentes,
gobernadores, alcaldes, parlamentarios y otras figuras políticas que podrían
dar un vuelco al sistema neoliberal que opera en naciones de economías
poderosas, desmembradas ahora por los efectos de la pandemia.
La
región latinoamericana vive un panorama muy complejo debido a que es una de las
más afectadas por la COVID-19, ahora mismo en medio de un rebrote de la
enfermedad y con cuatro de los 10 países con más casos reportados en el mundo:
Brasil (que ocupa el tercer lugar a nivel mundial), Argentina, Colombia y
México.
A
esta situación que pudiera ser controlada este año por la vacunación procedente
de distintas latitudes, a pesar de la diferencia entre naciones, se une la
situación económica resultante del cierre de negocios con la consiguiente
reducción de empleos, la quiebra de pequeñas y medianas empresas. Más de 23
millones de personas —en una cifra relativamente conservadora— perdieron sus
ingresos en el 2020. Se estima que 40 millones de latinoamericanos cruzaron la
línea de pobreza desde el asomo de la pandemia en febrero de 2019.
El
alto nivel de desigualdad social se puso al desnudo con la enfermedad. Los
ricos ganaron millones aprovechando el momento, y los pobres, como siempre,
recibieron los peores golpes debido al precario sentido humanitario de los
gobiernos, en especial los conservadores.
Sin
embargo, las elecciones tienen fechas marcadas, una decisión que quizás permita
un cambio para mejorar las sociedades de América Latina, lastradas por la
carencia de sistemas sanitarios operativos capaces de enfrentar la crisis
actual, y una pobreza latente.
El
próximo 7 de febrero se realizarán elecciones generales en Ecuador, una
nación que cambió su
destino de socialismo popular con el engaño a su pueblo. El considerado traidor
Lenin Moreno podrá ser sacado del cargo y sustituido, tal como se espera, por
un representante de las fuerzas de izquierda.
Ese
día, además de un nuevo mandatario, 13 millones de ecuatorianos también
elegirán a los parlamentarios, asambleístas nacionales y provinciales.
Son
17 los binomios que optan por la presidencia y la vicepresidencia, luego de que
los candidatos resultaran designados en la fase primaria del proceso.
En
el entramado político resulta notable el dúo presentado por la coalición
partidista Unión por la Esperanza (UNES), relacionada con el expresidente
Rafael Correa, quien fuera condenado en ausencia a ocho años de prisión por
delitos no comprobados, pero eliminado a una eventual candidatura a un cargo
político, según se esperaba.
Los
candidatos de UNES al máximo cargo del Estado son el joven Andrés Arauz,
ex ministro coordinador de Conocimiento y Talento Humano en el gobierno de
Correa y, como vice, el periodista Carlos Rabascall, un de 58 años, reconocido
crítico del gobierno de Moreno.
El
día 28 de ese mes El Salvador tendrá comicios legislativos.
Estimaciones apuntan a que el partido Nuevas Ideas, fundado por el presidente
Nayib Bukele, mantiene amplia ventaja, según encuestas locales.
De
sostenerse esa tendencia en el voto popular, el oficialismo tendría la mayoría
en la Asamblea Legislativa y daría un control absoluto del país a Bukele, jefe
del gobierno desde 2019.
Un
mes después se activa la agenda electoral en Bolivia. El 7 de marzo el pueblo
boliviano podrá dar un tiro de gracia a las aspiraciones de figuras políticas
de la derrotada dictadura encabezada por Jeanine Áñez
En
las elecciones presidenciales del 2020, el candidato del Movimiento al
Socialismo (MAS), Luis Arce, ganó de manera holgada con más del 55 % de los
votos válidos el máximo cargo político de la nación andina, derrotando un
gobierno de facto que solo estuvo en el poder alrededor de un año.
En
2019 Evo Morales, líder del MAS, se vio obligado a renunciar durante un golpe
de Estado propiciado por la Organización de Estados Americanos (OEA) con el
apoyo de las Fuerzas Armadas y la Iglesia Católica de esa nación.
Luego
del triunfo de Arce y el retorno de Morales de su exilio en Argentina, ahora
corresponde la celebración de comicios subnacionales para elegir a los
gobernadores, asambleístas departamentales, alcaldes y concejales.
Morales
aseguró a la prensa que el Movimiento tiene como meta ganar siete de las nueve
gobernaciones en juego, y 330 de las 337 de las alcaldías, criterio que algunos
analistas consideran desmesurado pero que, sin duda, sería un blindaje para el
gobierno de Arce, dedicado al desmontaje de las políticas neoliberales
impuestas por Áñez bajo las órdenes de Estados Unidos.
Haití,
el pequeño y empobrecido país del Caribe, donde se realizan casi continuas
protestas contra el presidente Jovenel Moïse, llevará a votación el referéndum
constitucional y a las principales autoridades del país en abril y septiembre
próximos, respectivamente, adelantó el Comité Electoral Provisional (CEP), de
esa nación caribeña.
Las
recientes controversias y críticas de las que fue objeto el CEP resultó la
antesala del anuncio realizado este jueves. La consulta sobre la nueva
Constitución será el 25 de abril, en tanto la primera ronda para elegir al
presidente y a los legisladores está prevista para el 19 de septiembre. La
segunda vuelta se espera que ocurra el 21 de noviembre, fecha en que también se
efectuarán las elecciones locales y municipales.
Desde
enero de 2020, Moïse gobierna por decreto al vencerse los mandatos de los
diputados y de parte mayoritaria de los senadores.
Luego
se efectuarán otras elecciones generales. Una de las más esperadas son las de
Perú, un país que tuvo tres presidentes en un mes en 2020. El pueblo peruano,
que dio una lección de civismo al mantenerse durante días en las calles para
recobrar la constitucionalidad, ha perdido la fe en los partidos
tradicionalistas. La corrupción de los políticos peruanos y los complots del
Congreso Nacional contra la presidencia genera expectativas sobre la decisión
en las urnas el próximo 11 de abril.
Tal
situación contribuye a que se presenten 23 candidatos de 24 partidos, lo que
denota la división de las fuerzas políticas. Además, están en juego los escaños
del próximo Congreso Nacional y el Parlamento Andino.
En
este contexto, un analista catalogó de surrealista la presentación por tercera
vez en la liza de Keiko Fujimori, quien guardó prisión por corrupta, al igual
que su padre Alberto. También participará el exmandatario Ollanta Humala, quien
también guardó prisión por varios delitos cometidos en el ejercicio del cargo.
Hasta
ahora lleva la delantera el joven empresario conservador George
Forsyth, quien lidera la intención de voto con un 18 %.
Los
comicios intermedios del Congreso están previstos en México para el 6 de junio,
cuando se decidirán los 500 miembros de la Cámara de diputados federales, 300
por mayoría simple en cada uno de los distritos electorales, y 200 por
representación proporcional. Estos últimos son votados mediante listas en cada
una de las cinco circunscripciones existentes en el antiguo país de los
aztecas.
Algunos
analistas consideran que esta vuelta a las urnas devendrá un referendo para
determinar el apoyo real al presidente Andrés Manuel López Obrador, que
disfruta ahora de más de un 60 % de popularidad. .
Chile,
donde en los dos últimos años, y aun con la pandemia sin control fue escenario
de grandes manifestaciones contra el gobierno, efectuará sus comicios generales
el 21 de noviembre. El pasado año se realizó un referendo
público para la instalación de una convención constituyente.
Los 155 miembros de la Constituyente serán nominados por voto popular para que
se redacte una nueva Carta Magna alejada del pensamiento fascista de Augusto
Pinochet.
En
la actualidad, el presidente Sebastián Piñera solo cuenta con un 10 % de apoyo
popular, dada su imagen desgastada por el mal manejo de la pandemia, la
represión a las manifestaciones populares contra el sistema neoliberal que él
representa, y la corrupción en la clase política nacional.
También
en noviembre habrá elecciones presidenciales en Honduras, donde está sobre
la mesa la disputa entre el oficialista Partido Nacional, el Liberal y Libertad
y Refundación, este último coordinado por el ex presidente izquierdista Manuel
Zelaya. Se anotaron en la liza otros 11 partidos pequeños.
Ese
día también están en juego la vicepresidencia, 298 alcaldías, 128 diputados e
igual número de suplentes para el Parlamento.
Nicaragua,
situada como Honduras en Centroamérica, también mostrará un escenario
electoral en noviembre. Aunque faltan prácticamente 10 meses para estas
elecciones, lo más expectante hasta ahora es quién será el candidato del Frente
Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) en la lid.
El
presidente Daniel Ortega, excomandante del FSLN, quien mantiene un gobierno
transparente en aras de asegurar la paz y la estabilidad nacional, es blanco
continuo de la media que responde a la derecha y que trabaja para imponer un
candidato que eche por tierra las conquistas del sandinismo.
Argentina también
tendrá en noviembre comicios de medio término, en que serán renovados 127
escaños de la Cámara de Diputados y 24 de los 72 en el Senado, luego de un
tenso período para el gobierno de Alberto Fernández debido a la afectación
económica por la pandemia y las medidas antipopulares del anterior régimen
derechista de Mauricio Macri.
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